项目概况

2025年度国土空间生态修复机制研究招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网******/获取招标文件，并于 2025年03月24日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GPCGD253190FG028F

项目名称：2025年度国土空间生态修复机制研究

采购方式：公开招标

预算金额：4,450,000.00元

采购需求：

采购包1(全域土地综合整治全过程实施监管技术研究):

采购包预算金额：1,500,000.00元

本采购包接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2025年11月30日。

采购包2(山水林田湖草沙一体化保护和修复工程生态修复产品价值实现关键路径与方法研究):

采购包预算金额：400,000.00元

本采购包接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2025年11月30日。

采购包3(历史遗留矿山生态修复综合评价研究及新技术成果推广):

采购包预算金额：850,000.00元

本采购包接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2025年11月30日。

采购包4(全域土地综合整治案例调研及模式总结汇编):

采购包预算金额：300,000.00元

本采购包接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2025年11月30日。

采购包5(全域土地综合整治项目数据库规范研究):

采购包预算金额：800,000.00元

本采购包接受联合体投标

合同履行期限： 自合同签订之日起至2025年12月30日。

采购包6(农村存量建设用地腾挪的路径探索):

采购包预算金额：600,000.00元

本采购包接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2025年11月30日。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务******事务所审计的2023年度或2024年度财务状况报告；②同时提供a.基本开户行出具的资信证明，b.《基本存款账号信息》或《开户许可证》）。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1(全域土地综合整治全过程实施监管技术研究)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本采购包以联合体形式预留不少于合同金额40%给中小企业。
供应商须符合以下情形之一：
（1）以联合体形式参加投标（响应）的，联合体成员中至少有一方须为中小企业，中小企业承担部分须达到合同金额的40%。提交《联合体共同投标协议书》和《中小企业声明函》。
（2）非联合体形式参加投标（响应）的，则供应商须为中小企业。提交《中小企业声明函》。
（注1：参加投标的中小企业须符合本采购包采购标的对应行业（其他未列明行业）的政策划分标准。）
（注2：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供************管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。由中小企业承担的合同金额比例以《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件）为判定标准。）
（注3：联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本采购包的政府采购活动。）
（注4：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，供应商可登陆：
******/freecms/site/guangdong/tz/info/2024/******.html查阅。）

采购包2(山水林田湖草沙一体化保护和修复工程生态修复产品价值实现关键路径与方法研究)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本采购包以联合体形式预留不少于合同金额40%给中小企业。
供应商须符合以下情形之一：
（1）以联合体形式参加投标（响应）的，联合体成员中至少有一方须为中小企业，中小企业承担部分须达到合同金额的40%。提交《联合体共同投标协议书》和《中小企业声明函》。
（2）非联合体形式参加投标（响应）的，则供应商须为中小企业。提交《中小企业声明函》。
（注1：参加投标的中小企业须符合本采购包采购标的对应行业（其他未列明行业）的政策划分标准。）
（注2：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供************管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。由中小企业承担的合同金额比例以《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件）为判定标准。）
（注3：联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本采购包的政府采购活动。）
（注4：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，供应商可登陆：
******/freecms/site/guangdong/tz/info/2024/******.html查阅。）

采购包3(历史遗留矿山生态修复综合评价研究及新技术成果推广)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本采购包以联合体形式预留不少于合同金额40%给中小企业。
供应商须符合以下情形之一：
（1）以联合体形式参加投标（响应）的，联合体成员中至少有一方须为中小企业，中小企业承担部分须达到合同金额的40%。提交《联合体共同投标协议书》和《中小企业声明函》。
（2）非联合体形式参加投标（响应）的，则供应商须为中小企业。提交《中小企业声明函》。
（注1：参加投标的中小企业须符合本采购包采购标的对应行业（其他未列明行业）的政策划分标准。）
（注2：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供************管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。由中小企业承担的合同金额比例以《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件）为判定标准。）
（注3：联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本采购包的政府采购活动。）
（注4：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，供应商可登陆：
******/freecms/site/guangdong/tz/info/2024/******.html查阅。）

采购包4(全域土地综合整治案例调研及模式总结汇编)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本采购包以联合体形式预留不少于合同金额40%给中小企业。
供应商须符合以下情形之一：
（1）以联合体形式参加投标（响应）的，联合体成员中至少有一方须为中小企业，中小企业承担部分须达到合同金额的40%。提交《联合体共同投标协议书》和《中小企业声明函》。
（2）非联合体形式参加投标（响应）的，则供应商须为中小企业。提交《中小企业声明函》。
（注1：参加投标的中小企业须符合本采购包采购标的对应行业（其他未列明行业）的政策划分标准。）
（注2：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供************管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。由中小企业承担的合同金额比例以《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件）为判定标准。）
（注3：联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本采购包的政府采购活动。）
（注4：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，供应商可登陆：
******/freecms/site/guangdong/tz/info/2024/******.html查阅。）

采购包5(全域土地综合整治项目数据库规范研究)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本采购包以联合体形式预留不少于合同金额40%给中小企业。
供应商须符合以下情形之一：
（1）以联合体形式参加投标（响应）的，联合体成员中至少有一方须为中小企业，中小企业承担部分须达到合同金额的40%。提交《联合体共同投标协议书》和《中小企业声明函》。
（2）非联合体形式参加投标（响应）的，则供应商须为中小企业。提交《中小企业声明函》。
（注1：参加投标的中小企业须符合本采购包采购标的对应行业（其他未列明行业）的政策划分标准。）
（注2：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供************管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。由中小企业承担的合同金额比例以《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件）为判定标准。）
（注3：联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本采购包的政府采购活动。）
（注4：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，供应商可登陆：
******/freecms/site/guangdong/tz/info/2024/******.html查阅。）

采购包6(农村存量建设用地腾挪的路径探索)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本采购包以联合体形式预留不少于合同金额40%给中小企业。
供应商须符合以下情形之一：
（1）以联合体形式参加投标（响应）的，联合体成员中至少有一方须为中小企业，中小企业承担部分须达到合同金额的40%。提交《联合体共同投标协议书》和《中小企业声明函》。
（2）非联合体形式参加投标（响应）的，则供应商须为中小企业。提交《中小企业声明函》。
（注1：参加投标的中小企业须符合本采购包采购标的对应行业（其他未列明行业）的政策划分标准。）
（注2：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供************管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。由中小企业承担的合同金额比例以《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件）为判定标准。）
（注3：联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本采购包的政府采购活动。）
（注4：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，供应商可登陆：
******/freecms/site/guangdong/tz/info/2024/******.html查阅。）

3.本项目的特定资格要求：

采购包1(全域土地综合整治全过程实施监管技术研究)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(******)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(******)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（******）及中国政府采购网（******/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方不得与本采购包其他投标人存在上述情形）。

(3)为本采购包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(4)本采购包接受联合体投标，联合体成员数量不得超过3家，联合体各方须签订《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件），根据联合体共同投标协议书明确约定分工内容，联合体牵头方对联合体成员完成招标任务负有责任。联合体任何一方不能再单独或与本采购包其他投标人组成另一联合体申请本采购包的投标。 注：以联合体形式投标的，联合体各方之间应签订《联合体共同投标协议书》并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。各方均应在《联合体共同投标协议书》中盖章。

采购包2(山水林田湖草沙一体化保护和修复工程生态修复产品价值实现关键路径与方法研究)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(******)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(******)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（******）及中国政府采购网（******/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方不得与本采购包其他投标人存在上述情形）。

(3)为本采购包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(4)本采购包接受联合体投标，联合体成员数量不得超过3家，联合体各方须签订《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件），根据联合体共同投标协议书明确约定分工内容，联合体牵头方对联合体成员完成招标任务负有责任。联合体任何一方不能再单独或与本采购包其他投标人组成另一联合体申请本采购包的投标。 注：以联合体形式投标的，联合体各方之间应签订《联合体共同投标协议书》并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。各方均应在《联合体共同投标协议书》中盖章。

采购包3(历史遗留矿山生态修复综合评价研究及新技术成果推广)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(******)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(******)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（******）及中国政府采购网（******/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方不得与本采购包其他投标人存在上述情形）。

(3)为本采购包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(4)本采购包接受联合体投标，联合体成员数量不得超过3家，联合体各方须签订《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件），根据联合体共同投标协议书明确约定分工内容，联合体牵头方对联合体成员完成招标任务负有责任。联合体任何一方不能再单独或与本采购包其他投标人组成另一联合体申请本采购包的投标。 注：以联合体形式投标的，联合体各方之间应签订《联合体共同投标协议书》并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。各方均应在《联合体共同投标协议书》中盖章。

采购包4(全域土地综合整治案例调研及模式总结汇编)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(******)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(******)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（******）及中国政府采购网（******/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方不得与本采购包其他投标人存在上述情形）。

(3)为本采购包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(4)本采购包接受联合体投标，联合体成员数量不得超过3家，联合体各方须签订《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件），根据联合体共同投标协议书明确约定分工内容，联合体牵头方对联合体成员完成招标任务负有责任。联合体任何一方不能再单独或与本采购包其他投标人组成另一联合体申请本采购包的投标。 注：以联合体形式投标的，联合体各方之间应签订《联合体共同投标协议书》并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。各方均应在《联合体共同投标协议书》中盖章。

采购包5(全域土地综合整治项目数据库规范研究)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(******)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(******)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（******）及中国政府采购网（******/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方不得与本采购包其他投标人存在上述情形）。

(3)为本采购包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(4)本采购包接受联合体投标，联合体成员数量不得超过2家，联合体各方须签订《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件），根据联合体共同投标协议书明确约定分工内容，联合体牵头方对联合体成员完成招标任务负有责任。联合体任何一方不能再单独或与本采购包其他投标人组成另一联合体申请本采购包的投标。 注：以联合体形式投标的，联合体各方之间应签订《联合体共同投标协议书》并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。各方均应在《联合体共同投标协议书》中盖章。

采购包6(农村存量建设用地腾挪的路径探索)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(******)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(******)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（******）及中国政府采购网（******/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方不得与本采购包其他投标人存在上述情形）。

(3)为本采购包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本采购包投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足该条款）。

(4)本采购包接受联合体投标，联合体成员数量不得超过2家，联合体各方须签订《联合体共同投标协议书》（格式见“第二章 采购需求”附件），根据联合体共同投标协议书明确约定分工内容，联合体牵头方对联合体成员完成招标任务负有责任。联合体任何一方不能再单独或与本采购包其他投标人组成另一联合体申请本采购包的投标。 注：以联合体形式投标的，联合体各方之间应签订《联合体共同投标协议书》并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。各方均应在《联合体共同投标协议书》中盖章。

三、获取招标文件

时间： 2025年02月28日 至 2025年03月07日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网******/

方式：在线获取

售价： 免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025年03月24日 09时30分00秒 （北京时间）

递交文件地点：广州市越华路112号珠江国际大厦7楼（投标文件在线提交，网上远程开标）

开标地点：广州市越华路112号珠江国际大厦7楼（投标文件在线提交，网上远程开标）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：******/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-****** 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：******/help/problem/。

******服务中心"(******/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4、本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。供应商须按项目类型选择对应格式的《中小企业声明函》。

5、需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：广东省土地开发整治中心（广东省自然资源厅不动产登记中心）

地  址：广州市天河区天润路合晖街194号祥兴大厦

联系方式：******

2.采购代理机构信息

名  称：广东省政府采购中心

地  址：广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼

联系方式：******（邮箱：******）

3.项目联系方式

项目联系人：刘小姐

电  话：******（邮箱：******）

广东省政府采购中心

2025年02月28日